今天培训家小编为大家分享学习资料、免费范文、范文大全、PPT、专业文献、应用文书、Word文档下载，希望能够帮助到大家！今天我带领从头开始学习食品安全法，我会把食品安全法掰开了，揉碎了，给大家讲明白每一条的含义，为什么国家要制定世上最严的食品安全法律法规，在食品安全法148条里规定不符合食品安全标准的十倍惩罚性赔偿，都是民法人对中国食品安全的最深刻的担忧。

第一章　总则

第一条　为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。（开篇明义，是为了保护在中国境内公众身体健康和生命安全，制定的本法，不管外国的食品，但外国合法的进到中国境内，你得符合中国的食品安全法，例如大麻做的食品在加拿大和泰国可以合法出售，到了中国不合法。）

第二条　在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：

（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品销售和餐饮服务（以下称食品经营）；

（二）食品添加剂的生产经营；

（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营；

（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；

（五）食品的贮存和运输；

（六）对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理。

供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。（有很多奸商出售不符合食品安全法的食品被打假后声称自己卖的是食用农产品，我们到了法庭可以用食品安全法第二条来反驳对方。）

第三条　食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。（为什么讲预防为主？就是你总不能每次都等到三聚氰胺，苏丹红，地沟油，老坛酸菜等食品安全事故发生后再去管理，对食品安全防范与未然才是最正确的选择；风险管理是指在食品生产、包装、运输、销售的环节中时刻把食品安全放在第一位，杜绝细菌污染、毒素污染等等，做到全程控制才有可能做好食品安全工作；社会共治是指，食品安全需要全社会共同参与，比如较真的消费者，尽职的市场监管人员，独立客观的社会调查记者，不枉法可以严格按照食品安全法判案的法官，独立的第三方检测机构、不打标签瑕疵的打假人。）

第四条　食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。

食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。（强调该法律法规约束的是食品生产经营者，食品生产经营者应当风险自担，当然利益也自享）

第五条　国务院设立食品安全委员会，其职责由国务院规定。

国务院食品安全监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，对食品生产经营活动实施监督管理。

国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责，组织开展食品安全风险监测和风险评估，会同国务院食品安全监督管理部门制定并公布食品安全国家标准。

国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责，承担有关食品安全工作。（食品安全的国家层面的总负责机构是国务院食品安全委员会，具体承担机构是风险监测和风险评估由原国家卫生行政部门卫计委，现在改名为卫健委负责，并会同国务院食品安全监督管理部门，国家市场监督管理总局共同制定国家食品安全标准。所以一项新的国家食品安全标准通常能在两个政府网站下载，即，

国家市场监督管理总局www/

与

中华人民共和国国家卫生健康委员会www/。）

第六条　县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。

县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定，确定本级食品安全监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。

县级人民政府食品安全监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构。

第七条　县级以上地方人民政府实行食品安全监督管理责任制。上级人民政府负责对下一级人民政府的食品安全监督管理工作进行评议、考核。县级以上地方人民政府负责对本级食品安全监督管理部门和其他有关部门的食品安全监督管理工作进行评议、考核。

第八条　县级以上人民政府应当将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将食品安全工作经费列入本级政府财政预算，加强食品安全监督管理能力建设，为食品安全工作提供保障。

县级以上人民政府食品安全监督管理部门和其他有关部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。（六、七、八这几条都是把食品安全具体负责的单位落实到了县级人民政府，别忘了县区是同一级别。而具体负责的又是县区的市场监督管理局）

第九条　食品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。

消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。（食品行业协会基本可以忽略，就是个收钱不干事的主，消费者协会在市场监督管理局下面设立，可以理解为你所打的12315，不过他们也只有调解和处罚的权限。但我还是要说中国的食品安全监管主要靠的是市场监督管理总局与下面的机构，每年的飞行抽检无数次，才基本保证了老百姓的餐桌安全。）

第十条　各级人民政府应当加强食品安全的宣传教育，普及食品安全知识，鼓励社会组织、基层群众性自治组织、食品生产经营者开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。（大家有看到身边的政府部门做食品安全的宣传吗，有看到的知会我一声或者拍个照片发过来，我只看到这三年全民防疫了。）

最后出道题考考大家，中国居民健康膳食指南的这张图如何理解？

答案下期揭晓。

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